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看着眼前稀稀松松的人，稀稀拉拉的队伍，老朱有点不敢相信自己的眼睛，这就是号称精锐的北镇抚司京师右所？
一旁江飞的脸上无比尴尬，这锦衣卫原本就是用来负责民情的，置设军队也不过是为了宫廷的礼仪需要，但是自从北镇抚司职能提升后，除去在各个皇宫大殿站岗的那一所——老朱称之为形象岗，剩下的右所就都在这了。
所以现在这四所在京师的地位也很尴尬：你说他们是兵吧，又不归五城兵马司管辖，而且不上前线打仗；你说他们不是兵吧，其编制和军饷又是按照军队来供的。以至于这有实兵的五所千户一直都不知道怎么办才好，倒是有人在锦衣卫探子们抄家的时候曾把这些兵拉出来过，不过很快五城兵马司的人就干预了——你们怎么能擅自在京师调兵？！难不成是想谋反？
老朱有些郁闷地拍了拍脑袋，这简直就是标准的体制问题和历史遗留问题！万历可真会给自己找活干啊！原来自己这个千户就是他故意提拔的，可这个问题不是自己能在一朝一夕就解决得了的！冰冻三尺非一日之寒！
要是想摆脱现在的尴尬局面，必须首先在体制上把右所的职能给确定下来！
老朱已经决定了，待弄清楚右所的详细情况后，就给万历上书，请示北镇抚司京师右所改制！
右所有五千人，除了他和江飞两个千户之外，还有一个有名无实权的千户，三十个百户，六十个总旗和三百个小旗。从结构上来看还算是比较合理的，这些军官都是直接从各个王公贵戚的后代中挑选出来的——要是家里确实势力比较大，也不会把自家子弟送到锦衣卫来当兵。
锦衣卫军队的设置和步兵营还不一样，普通的步兵营以部---司——局——旗——队五级体制每旗3队，每队编步兵12名。每旗编旗总1名，队兵36名；每局编百总1名，官兵111名；每司编把总1名，官兵448名；每部编干总1名，官兵898名；每营编将官1名，中军1名，火器把总1名，总计官兵2697，全营官兵2700人。但是锦衣卫军队却是以每一千五百人设千户一名，每一百五十人设百户一名，然后依此类推。
这样在管理上就相对直接一点，没有那么多的军官，毕竟当初设置锦衣卫就不是为了打仗的。
在装备上，出于职能需要，火器并不是很多，主要还是以冷兵器为主。但朱一刀觉得，火器还是不能少的，毕竟他只对火器熟悉一点，冷兵器的作战他不懂也不会。
至于说到军人的素质，实在是让人太不满意！不过这倒不是说大家不愿意练兵，关键是职能不明确，地位不重要所致。
所以朱一刀决定，编制可以不动，但是体制上的漏洞和目前急需解决的士气问题，还有装备问题必须尽快解决。
他和江飞深入到队伍中，极其详细地听取了军士们和军官们的意见。大家伙对军饷倒是没有什么意见，意见最大的就是，太闲。
如此一来，老朱的心里就有底了。到了晚上，他口述，江飞记录，上了当官以来呈给万历的第一道疏——不是他不愿意写，那一手其烂无比的简体字实在是无法拿出手。
万历在后宫接到朱一刀递上来的奏折，吃惊的不行。这洋洋洒洒数千字，可是比那些大臣们的奏折少不到哪里去，关键是言之有物啊！他还从来没有见过这样的奏折。
通篇都用列表和数字，详细地记录着，体制不明确之下的京师右所，其思想之混乱，装备之差劲，训练之懒惰。造成的后果就是万一京师有事，皇帝陛下有事，锦衣卫难以尽护卫之职。而且老朱重点提到，必须要尽快明确京师右所的体制，到底是归五城兵马司管辖还是归皇帝亲自管辖。他的建议是归皇帝亲自管辖，只有这样，才能最大限度地发挥出京师右所的能力。
同时朱一刀建议道，锦衣卫装备秀春刀，从很大意义上讲是为了显示皇恩浩荡，实战中并无太大的价值；作为锦衣卫的右所，它的兵员就更没有装备秀春刀的意义。倒是应该尽数装备上火器，火器是兵器发展的必然，重火器如大炮之类的倒是不用太多，虎蹲炮就足够了。但是比如三眼铳，火铳，十眼铳和拐子铳之类的轻便火器，必须大规模的装备，就算是在京师之中遂行任务也用得上。
而且最关键的是，京师右所的兵缺少足够的神圣感，责任感和使命感，必须要让他们明白，他们是在为皇上而战，为大明而战；他们所有的荣誉都来自于皇帝，都来自于时刻守护着的大明。
万历看着手里这份与众不同的奏折，一时感慨良多。这才是一份真正的奏折啊，详尽而又不繁琐，简单而又全面。那些饱读诗书的废物们写的奏折往往让人云山雾罩，待看完之后却又发现，根本就是一堆废话，什么有用的也没说。
但是老朱在最后却附了一则故事，这让万历有些不太明白，这个故事他也知道，就是秦朝前期，商鞅变法却因此得罪秦国上下，秦孝公的儿子继位后，把商鞅给五马分尸了。但是他却没有因此废掉商鞅实行的军功授田制度。要说仇恨，没有谁对商鞅的仇恨比秦孝公的儿子更大的了。
他因为商鞅，在民间颠沛流离数十年，饱尝人间酸甜苦辣。但他在不断的游历中，却亲眼看到，变法给秦国带来的巨大改变。所以虽然他仇恨商鞅，却废人不废政，变法最终还是进行到底了。
万历看着最后的故事，若有所思。这是在劝朕不要废除张居正的改革么？前些日子悄悄地出宫，他确实看到，张居正的改革还是取得了很大的成果，之所以废掉他的改革，还是因为触动了太多人的利益。包括贵妃和皇后在内的很多人都告诉万历，这个改革要不得，张居正也留不得。
可是现在自己已经宣布夺张居正的谥号和封赏了啊！再要是宣布恢复他的改革，这不是自己打自己的脸么？
万历想来想去，朱一刀肯定就是这么个意思，虽然他不明说出来，只是通过一个故事来劝谏自己，但是这样的劝谏却是万历所能接受的，而不是向那些大臣们那样极端。
他不是没有想过励精图治，也不是没有想过勤政，只是这些大臣们无休无止的斗来斗去，和对皇帝无休止的谩骂和不满，让万历只觉得万念俱焚。自己这么努力图的是什么？不就是希望自己能当一个可以青史留名的皇帝，不就是希望自己能让后世所敬仰么？
当初张居正刚刚下台，自己实在是难得地亲政之后，那一段时间，每天批阅奏折到很晚；几乎所有的票拟他都要亲自过目，得到他的首肯之后司礼监才能批红，然后下发到各部；人事上的安排，每一个新上任的官员他都要见一面，谈几句才放心；军事上的他重用戚继光，李成梁等大将，这也是听从了老师张居正的一些谏言。
万历确实对张居正只有敬畏，没有喜爱。但就是这么个人，你却不能说他的一些看法是错误的，家有一老如有一宝，国有一老如有一神。在政治的敏锐，万历自认还是不如张居正的。只是他太狂傲，太书生意气，让所有人都觉得他已经是大明第一了。一人之下万人之上，门生故吏遍布整个大明，这样的人轻易地怎么动的了？更何况他还是三朝元老，先皇嘉靖的时候就是内阁大臣，到了隆庆又是首辅，自己当了皇帝他又稳坐着首辅的位置长达十年！
放眼整个朝廷，还有谁能比他资历更老？他的改革，是不是太过激进了？万历思索着，无意间看到了朱一刀最后的那句话：陛下可曾想过功盖始皇乎？